21.01.2016
комментарии | 185 просм.

Разговор с Никитой Белых: чем на итоговой пресс-конференции губернатора интересовалась вятская пресса


20 января губернатор области Никита Белых подвел итоги социально-экономического развития региона в 2015 году. На пресс-конференцию, организованную по этому поводу, были приглашены все областные, муниципальные и районные СМИ. «Наблюдатель» предлагает подробную версию вопросов и ответов, прозвучавших на этой встрече, что называется, без купюр.

? – В Кирове появился крупнейший в России парк динозавров, и очевидно, что первый, построенный в Котельниче на государственные деньги, уступает ему по привлекательности. Есть ли у правительства решения, касающиеся развития котельничского парка, будет ли он продолжать спонсироваться?

— Я не вижу конкуренции. Это разные проекты, и хорошо, что они реализуются. Появится третий динопарк – я буду только рад. Напомню, что в Котельниче проект реализовывался как за счет средств муниципального и областного бюджета, так и за счет средств того федерального гранта, который мы выиграли в 2014 году. У нас два города выиграли такие гранты: это Котельнич и Белая Холуница. Если Юркин парк – это чисто развлекательный объект, то Котельнич – это площадка Вятского палеонтологического музея и образовательный объект, связанный с месторождением и ведущимися там научными раскопками. И следующим этапом работы будет перебазирование Вятского палеонтологического музея на территорию котельничского парка. Мы будем только рады, если ребятишки, которые посетят Юркин парк, захотят более серьезно заняться палеонтологией и поедут в Котельнич.

? Итоги дорожного строительства 2015 года, особенно интересует участок дороги Опарино-Альмеж. Какие меры приняты по отношению к подрядчику?

— То, что так произойдет, мы знали заранее. Мы понимали, что за эти деньги и в те сроки, которые были указаны, подрядчик, даже имея опыт работы в условиях Краснодарского края, не сможет реализовать этот проект. Тем не менее, попытки снять с торгов или изменить исполнителя были жестко пресечены УФАСом и прокуратурой. С самого начала вопросы, связанные с реализацией этого проекта, мы обсуждали с участием органов УМВД, прокуратуры, следственного комитета, поскольку понимали, что столкнемся с невыполнением подрядчиком его обязательств. Что и произошло в прошлом году. Нам, к счастью, удалось взыскать штрафные санкции, поскольку условием участия в торгах является наличие банковской гарантии. И деньги мы взыскали не с подрядчика, у которого денег нет, а с банка, который за него поручился – это более 50 млн. рублей. Сейчас необходима подготовка актуализированного проекта, и в этом году строительство будет продолжено.

? Налоги обещали не повышать, но из-за изменения схемы налога на имущество налог на торговые центры и торгово-офисные здания повысится в два раза. Хотелось бы услышать ваш комментарий. 

— Налоговая нагрузка в целом не меняется. Происходит ее перераспределение. Есть те, кто в результате будет платить больше, есть те, кто будет платить меньше. Это скорее вопрос не общего объема налоговой нагрузки, а справедливости ее распределения. Если вы посмотрите на те цифры, которые крупные торговые центры, попадающие под эту категорию, платили раньше, то вы поймете, что на самом деле их платежи были не совсем  корректны. Когда, например, один из крупнейших торговых центров платит налог меньше двух миллионов в год – это не нормально. Я уж не говорю о том, что они все внутри сидят на упрощенке, все нарезанные, перерезанные. Но в целом уровень налоговой нагрузки для этих объектов точно не являлся критичным. Это вопрос мы очень долго обсуждали и с предпринимательским сообществом, и с депутатским корпусом, и учли все высказанные пожелания. Ни о каком увеличении налогового бремени на предпринимательство речи не идет.

? Каковы ваши прогнозы на экономическое развитие региона в 2016 году?

— На этот вопрос можно отвечать бесконечно, или не отвечать совсем. Когда Министерство экономического развития с завидной регулярностью пересчитывает сценарий развития экономики России, делиться своими ощущениями по экономике отдельно взятого региона достаточно сложно. Понятно, что мы являемся субъектом Российской Федерации и в основном будем подвержены тем трендам, которые будут складываться в экономике России. Поэтому говорить о каких-то грандиозных перспективах и о том, что все будет замечательно, я не буду. Я хочу подчеркнуть, что и для России, и для Кировской области в частности это не первое и, увы, не последнее кризисное явление, с которым нам предстоит сталкиваться. И механизмы работы в этих условиях тоже понятны. Понятно, что необходимо сокращать расходы.

Я хорошо помню 2009 год, когда я только пришел работать губернатором, и мы семь раз вынуждены были вносить поправки в бюджет, связанные с уменьшением расходов. Еще год назад, в 2014 году, мы прекрасно понимали ситуацию, которую предстоит проходить. И многие процессы 2014 года так или иначе уже были связаны с повышением эффективности и уменьшением расходов: это изменения в управленческой структуре. Так, в рамках реорганизации количество органов исполнительной власти было уменьшено с 33 до 25. Штатная численность госслужащих снизилась на 8 процентов с 1928 человек до 1780. В этом году мы ставим задачу реструктуризации госучреждений: если в прошлом году мы занимались органами власти, то сейчас переходим на подведомственные учреждения. Мы планируем сокращение  как количества учреждений, так и численности работающих в них сотрудников в 2016 году на тысячу человек. Кроме того, вы знаете, что в рамках экономии бюджетных средств мы уже в прошлом году отказались от закупки автомобилей. Все нормативы экономии содержания органов власти у нас не просто выполняются, а перевыполняются. И мы ставим перед собой задачу перенести это и на уровень муниципалитетов. Это неприятная, но регулярная работа, с которой приходится сталкиваться.

Все меры по улучшению самой экономики, естественно, будут приниматься. Мы вчера проводили рабочее совещание по стратегии социально-экономического развития. Понятно что стратегию, которую принимали в 2009 году, сейчас надо пересматривать. И не просто вносить корректировки, а расписывать новые стратегические задачи. Поэтому есть  ожидание, что год будет сложным, но сказать, что у нас были какие-то периоды, когда мы могли провозгласить: «У нас все замечательно, и мы не знаем, куда девать деньги», — такого не было никогда. Поэтому продолжаем работать в привычных условиях и, самое главное, стараемся не терять оптимизма и творческого настроения.

?В Кировской области построено большое количество ФАПов. Но как решить проблему нехватки специалистов в области здравоохранения в районах?

— За последние годы в области здравоохранения сделано очень много. И если говорить о соотношении ФАПов на тысячу населения в Кировской области, мы являемся лидерами в ПФО. Казалось бы, формально по цифрам ситуация в нашем регионе лучше, чем у всех. Проблема только в том, что у нас структура расселения людей принципиально разная. Если в том же Татарстане, у которого такие же цифры, одна тысяча населения – это один населенный пункт,  то у нас тысяча людей – это порой двадцать населенных пунктов, которые разделяют десятки тысяч километров. А соотношение ФАПов на тысячу человек у нас одинаковое. Только у нас территория разная. И огромное количество малых населенных пунктов. Поэтому количество цифр еще не говорит о том, что мы на этом останавливаемся.

Говоря же о проблемах с врачами, а также вообще и с большим количеством работников социальных сфер – и учителей, и работников культуры – мы эту работу и вели, и будем продолжать вести по самым разным направлениям. Это в первую очередь и увеличение заработной платы, и вопрос со служебным жильем, и иные механизмы, которые будут мотивировать прежде всего молодых специалистов ехать в те или иные территории и выполнять то дело, которому они посвятили годы учебы, и развивать наш регион.

? Есть ли у вас пожелания городским властям по поводу текущих строек в исторической части города Кирова?

— Тема болезненная и всегда находится в пограничном формате. Большая часть полномочий по строительству, особенно в исторических центрах, находится у муниципалитетов. И здесь я с одной стороны очень заинтересован в том, чтобы муниципалитеты были максимально самостоятельными в принятии решений, чтобы с них можно было спрашивать за те результаты, которые есть, с другой стороны для отдельных случаев требуется прямое вмешательство. И в этом соотношении, когда ты переходишь в ручное управление и в то же время заинтересован, чтобы они действовали самостоятельно – край найти очень сложно. Поэтому наиболее громкими и резонансными темами, связанными с застройками, в том числе в исторической части областного центра, мне приходится заниматься лично. При этом, что касается советов и рекомендаций, мы эту тему с Владимиром Васильевичем Быковым и Александром Викторовичем Перескоковым обсуждаем. Есть ситуации, когда решения были приняты давно, когда определенные действия были произведены и отказ от них может привести к финансовым последствиям для бюджетов. Поэтому каждый такой случай рассматривается индивидуально.

? Будет ли продолжено строительство хирургического комплекса в Нолинском районе?

— Этот объект действительно для нас сложный и внеплановый. Но он будет построен и введен в 2016 году.

? Скольких крупных налогоплательщиков лишилась область за прошедший год?

— Нет ухода крупных налогоплательщиков. Да, происходят реорганизационные процессы, которые приводят к потерям регионального бюджета. Для нас самой большой проблемой сейчас является вопрос, связанный с Уралхимом. Это не уход налогоплательщика, а исчезновение налогоплательщика. И эта проблема уже обсуждалась нами на федеральном уровне, чтобы эти процессы учитывались при распределении межбюджетных трансфертов.

Что произошло? Существовала материнская компания Уралхим, и существовало 4 предприятия: Кирово-Чепецкий завод минеральных удобрений (ЗМУ), Березняковский ЗМУ, Пермский ЗМУ и Воскресенский ЗМУ. Каждое из этих предприятий в отдельности прибыльное, и Кирово-Чепецкий ЗМУ являлся крупнейшим налогоплательщиком в Кировской области по налогу на прибыль. Уралхим как материнская компания является глубоко убыточной, приобретя другой стратегический актив – Уралкалий за кредитные ресурсы, которые были номинированы в иностранной валюте. Сделка, которая проходила в 2014 году при одних условиях, в 2015 году приобрела совершенно иные переоценки. Получив прибыль на дочерних предприятиях и убытки на материнской компании по нашему действующему законодательству, в отличие от других стран, они не сальдируются. Поэтому собственниками было принято вполне разумное решение: объединить все эти предприятия для того, чтобы прибыль, с которой они сейчас платят налоги, компенсировала полученные убытки материнской компании. И вопрос, где эта компания зарегистрирована, не является темой для обсуждения. И слава богу, что они не зарегистрированы в Кирове, потому что ближайшее время эта компания будет иметь убытки, исчисляемые десятком миллиардов рублей. В тоже время объяснить собственнику, что этого нельзя делать, невозможно. Он говорит: у меня несколько компаний, это один бизнес, и здесь у меня минус, а здесь плюс. Они были вынуждены идти на эту реорганизацию, и Кирово-Чепецкий завод был последний в этой реорганизации: Вознесенск, Березняки и Пермь ее прошли за полгода до нас. Мы-то еще успели получить дополнительно налогов, чем, кстати, и вызвано перевыполнение по налогу на прибыль за 2015 год.

В целом 2015 год с бюджетной точки зрения мы завершили неплохо, и налоговые доходы выполнены на 101 процент, но большая часть этого плюса – то, что мы получили дополнительно с предприятия Кирово-Чепецкий ЗМУ.

Другой вопрос, что большое количество небольших компаний мигрирует туда-сюда. Причем есть те, которые от нас уходят, есть те, которые к нам приходят. В большей своей части это такие «бегунки», которые перерегистрируются, чтобы меньше проблем иметь с налоговой службой. Но с точки зрения общих объемов это не является критической темой.

? Состоится ли торжественное открытие «Перекопа», и как планируется развивать биатлонный спорт в регионе? Есть ли у нас тренеры, оружие?

— Оружия хватает (смеется). Решение о том, как открывать «Перекоп», мы примем в ближайшие дни. Все к этому открытию готово, вопрос только в том, какие высокие гости при этом будут присутствовать. Я приглашал министра спорта Мутко, но в связи с его большой занятостью пока не понятно, когда он сможет внести нас в график. Если министр все-таки не сможет приехать, то в ближайшее время мы сами определимся по дате и организуем торжественное открытие.

Что касается развития биатлонного спорта — конечно, да, мы собираемся его развивать. Работа нашим министерством спорта ведется, и открытие «Перекопа» будет дополнительным толчком развития в Кировской области этого популярного в целом в стране спорта.

? Что с Росплазмой? Передали ли ее Ростехнологиям?

— По Росплазме действительно планировалось до конца года подписать правительственное распоряжение. Я это проект распоряжения видел. Он был завизирован практически всеми Министерствами. Последний момент, Министерство здравоохранения приостановило подписание этого документа, я специально на форуме разговаривал с министром Вероникой Скворцовой на эту тему, она пообещала, что в самое ближайшее время они этот документ завизируют. Поводов сомневаться в том, что это будет передано Ростехнологиям, у меня нет. Надеюсь, что все документы будут готовы в ближайшие дни. И реализация проекта будет зависеть от расторопности Ростехнологии и его партнеров. Насколько я знаю, с понедельника уже приезжают специалисты из дочерней компании Ростехнологии, которые начинают работать над формированием конкретного плана и дорожной карты, не дожидаясь подписания распоряжения.

? В Левинцах Федеральное медико-биологическое агентство собиралось реализовывать свой проект по производству препаратов на случай ЧС, что известно по этому проекту?

Проект формально не снят, но сейчас, также как и многие другие проекты, откладывается до лучших времен. Мы рассматриваем, что он рано или поздно все равно будет реализовываться и площадка в Левинцах будет как раз по профилю востребована. Но сказать сейчас, когда это произойдет, мне достаточно сложно. Но я надеюсь, что этот вопрос будет отложен не в долгий ящик, а в какое-то обозримое будущее.

? В областном центре есть два объекта, которые мозолят глаза: это больничный городок на улице Московской и бывшее КВАТУ. Когда эти пережитки прошлого превратятся в точки роста?

— Больничный городок в этом году. Я уже отдал распоряжение. Там достаточно много вопросов, связанных с оформлением земли: территория больничного городка будет передана в качестве взноса в уставной капитал Кировской региональной ипотечной корпорации – это наше стопроцентное дочернее предприятие, которое будет заниматься освоением этого квартала. С КВАТУ ситуация обстоит несколько сложнее, потому что, как вы знаете, это зависит от Министрества обороны и его структурных подразделений. Мы по этому поводу регулярно общаемся с руководством, и с Шойгу, и с его замом, и надеюсь, что в этом году все будет оформлено. По планам, когда этот участок будет передан области, мы также передадим его нашему предприятию, которое будет его застраивать и привлекать других участников. Главное, чтобы у нас была одна структура, которая в целом определяет концепцию развития территории. В качестве такой структуры определена Кировская региональная ипотечная корпорация.

? Планируется ли дальнейшее развитие заповедника Рябово: что там с гостиницей, с короткой дорогой? Вернется ли когда-то пленер в Рябово?

— Ситуация с пленером – это как вопрос с динопарком. Хорошо, что есть конкуренция. Они ведь уехали из Рябово, не потому что Рябово не хотело с ними работать. Появился Уржум, который очень активно и настырно проводил работу по увлечению участников пленера. И все участники пленера в Уржуме в итоге очень довольны тем, как там организована эта работа. И когда мы начинаем вопрос проведения пленера в Рябово, глава Уржумского района хватается за сердце, говоря, что он этого не переживет. Поэтому пленер происходит там, где комфортно художникам. Рябово при этом самодостаточный проект и без пленера. При этом вопрос строительства короткой дороги до Рябово не снят – он учтен в плане развития инфраструктуры Кировской области, но на сегодня эта дорога не является приоритетной. В первую очередь сейчас идет строительство участка Альмеж-Опарино, дорога на Глазов, мега-задача – это западный обход областного центра, есть задача построить дорогу, соединяющую Киров-Чепецк и Слободской... Эти приоритеты обусловлены экономической и социальной целесообразностью, готовностью проектно-сметной документации и наличием финансирования.

? Обсуждается ли вопрос объединения районов?

— Когда муниципальные образования обращаются в правительство области и приводят соответствующие обоснования, мы такие вопросы готовы обсуждать. Но мы инициаторами подобного рода проектов совершенно точно не являемся.

? В 2015 году было заморожено строительство «ТерраСпорт», будет ли правительство области как-то работать с застройщиком, чтобы мы не получили долгострой в независимой близости от парка?

— Будем разговаривать. Буквально вчера на меня выходил застройщик с просьбой о встрече в Москве, потому что у меня плановая работа в Москве, и я буду с ним встречаться и эту тему обсуждать. С одной стороны много что сделано и я с пониманием отношусь ко всем ситуациям, в которых находятся инвесторы, начавшие объекты в одних условиях, а сегодня оказавшиеся в совершенно  других. Будем говорить, и думаю, что понимание по этому вопросу у нас до конца января появится.

? В поселке Рудничном Верхнекамского района построена новая котельная, которая работает всего лишь 3-й сезон, но температура в домах жителей не поднимается выше 10 – 11 градусов. Какие вы видите пути решения этой проблемы?

— Я эту проблему знаю, она на моём личном контроле. Мы провели уже целую серию совещаний с привлечением специалистов в сфере ЖКХ, энергетики. По их мнению и по предварительным результатам лабораторных испытаний, несоблюдение температурного графика в Рудничном связано с поставкой и использованием некачественного торфа высокой влажности с включениями кремния. В результате торф начинает спекаться, что и вызывает нарушения работы котла, а, соответственно, снижение температуры в отапливаемых зданиях. Сегодня мы ведём переговоры и консультации, в том числе с поставщиком торфа: либо проблема действительно только в топливе – и тогда мы будем добиваться, чтобы поставщик обеспечил его надлежащее качество, либо дело в технических характеристиках системы отопления — тогда нужно будет проводить её ремонт либо реконструкцию. Пока в Рудничном ведутся ремонтные работы на котловом оборудовании.

? Как вы планируете использовать результаты опроса о переименовании Кирова в Вятку, который проводили на днях в своих соцсетях, и в котором победила Вятка?

— Есть такой старый анекдот про Зигмунда Фрейда, который объясняет своей дочери, что бывают такие сны ни о чем. Эти опросы я провожу регулярно. Мне просто интересно, что люди по этому поводу думают. В том числе жители из других регионов. С точки зрения управленческих решений это не имеет никакого значения. Любые вопросы, связанные с изменением названия, могут решаться только по решению самих жителей.

 ? Ходит слух о том, что вы собираетесь переехать в Москву на новое место работы. Как вы это прокомментируете?

— Этот слух не прекращает ходить уже семь лет. Не помню ни одного года, чтобы меня куда-нибудь не отправляли. Я никуда не собираюсь, и планирую работать тот срок полномочий, который мне отведен до 2019 года.

? Насколько вы комфортно себя чувствуете в статусе беспартийного губернатора?

 — Это единственный статус, в котором я могу чувствовать себя по-настоящему комфортно и спокойно. И в выборную кампанию, а я пережил уже на территории Кировской области выборы всех уровней, моя позиция как беспартийного губернатора наиболее правильная.

Источник материала и фото — www.nabludatel.ru


QR Распечатать запись Распечатать запись

Комментарии



не публикуется


*

При комментировании матералов соблюдайте общепринятые правила комментирования.
Комментарии с нарушениями удаляются без предупреждений и пояснений.
⇐ назад

 
 
 

Каталог@MAIL.RU - каталог ресурсов интернет Слободской ЧЁ